Ce que l'Europe, concrètement, apporte à la région

Publié le dimanche 09 mai 2010 à 06h00

Une session de formation financée par l'Europe: préparer des demandeurs d'emploi au bac pro «aménagement paysager». Photo préfecture de région

L'Europe, ce n'est pas que la réglementation sur le camembert ! Ici, c'est une vraie manne financière. De toutes les régions françaises, nous sommes la plus « euro-subventionnée » : une vraie bouffée d'oxygène.

FLORENCE TRAULLÉ
> florence.traulle@nordeclair.fr
Aménager un musée de la mine sur l'ancienne fosse de Lewarde ? L'Europe met 2,3 millions d'euros, le tiers de la facture. Aider une entreprise comme Cousin Biotech à fabriquer de nouveaux implants chirurgicaux ? 184 700 euros pour cette technique de pointe, un quart de l'investissement.

Former les personnels de l'entreprise Customagic de Tourcoing à son nouveau système d'information ? L'Europe est là. Au total, sur la période 2007/2013, c'est 1,1 milliard d'euros qui arrivera dans la région. « Le Nord-Pas-de-Calais est plutôt bien servi » observe Pierre Stussi, le secrétaire général aux affaires régionales « nous sommes la région qui reçoit l'enveloppe financière la plus importante ».
Ce n'est pas non plus pour rien car la répartition de la somme allouée par les États membres à la France se fait sur des critères objectifs : PIB par habitant, niveau de formation, développement économique...

Des fonds mal connus
À la grande époque des fonds structurels pour le rattrapage des retards, le Valenciennois a hérité d'une manne financière sans laquelle sa reconversion spectaculaire, même si beaucoup reste à faire, aurait été impossible. Depuis, élargissement de l'Europe à de nouveaux pays oblige, les règles du jeu ont changé. Après d'âpres négociations entre États, un compromis a été trouvé : pour la période qui court jusqu'en 2013, environ 80 % des fonds pour le développement des territoires iront aux nouveaux pays membres et aux pays du sud de l'Europe. Une politique de rattrapage pour les rapprocher de nos standards de vie et de développement. Elle n'a pas, pour autant, fermé le robinet européen pour la région. Les critères, en revanche, ont changé.
« L'Europe finançait des projets tous azimuts » explique Pierre Stussi, « désormais, elle se recentre sur l'innovation, le développement durable, la cohésion sociale ». La zone d'entreprises de la Haute-Borne, à Villeneuve d'Ascq, qui a touché 14 millions d'euros européens ne pourrait plus en bénéficier. Concept trop généraliste au regard des nouveaux critères. En revanche, Euratechnologies à Lille ou la zone de l'Union à Roubaix-Tourcoing, ça sera jouable « car il y a tout un projet de développement de filières économiques derrière. » Pour Pierre Stussi, organisateur pour la préfecture de l'exposition actuellement présentée à la Région afin de faire savoir ce que l'Europe nous apporte « les fonds européens sont mal connus. Les gens ne se rendent pas compte que l'Europe est là dans leur quotidien : par exemple, quand on se promène sur les rives de la Clarence où des travaux ont été faits pour lutter contre les inondations de la Lys, quand on visite Nausicaa à Boulogne, quand on fait une formation professionnelle... » Pour bien des projets, les financements européens ont été déterminants. « Pour certains, elle met 50 % des fonds, mais, en moyenne, ça tourne aux alentours de 30-35 % » évalue Pierre Stussi. Ainsi, demain le Louvre-Lens où, pour l'heure 25 millions d'euros européens sont prévus « mais l'Europe semble prête à monter à 30 millions compte tenu des surcoûts d'aménagement des abords. »
L'euro européen est rare
La mise à disposition de ces fonds, décidée par les services de l'État et, en partie, conjointement avec la région (lire ci-contre) suppose qu'ils soient utilisés dans les délais. Si dans les deux ans après leur attribution, ils n'ont pas été injectés dans les réalisations concrètes, il faut les rendre ! « C'est toujours notre inquiétude car l'euro européen est rare » confie Pierre Stussi. Entre 2000 et 2006, 98,5 % des fonds européens ont été utilisés. Difficile de faire mieux. w

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